谁可以通过 PD 拿绿卡？

古德律所专业律师指出，由国土安全部于2021年9月30日颁布的ICE Mayorkas备忘录，明确了对无证移民实施拘捕的优先级别，其核心聚焦于“国家安全、公共安全及边境安全”。检察裁量权（PD），即Prosecutorial Discision，指的是政府在决定是否对移民案件提起诉讼时所行使的内部裁量权。当事人或其代理律师可向首席法律顾问办公室（OPLA）提交PD申请。PD的具体表现形式多样，包括但不限于行政关闭案件、联合动议重开案件、不予提交控告书（从而避免进入移民法庭程序）、撤销出庭通知、同意案件延期、批准保释、同意通过其他途径申请永久居留权，或不反对上诉等。然而，并非所有人士均有权获得此项裁量。关键在于，当事人的案件不得属于ICE的优先处理范畴。优先案件主要划分为三类：其一为国家安全类（指非公民对美国国家安全构成潜在威胁的情形）；其二为公共安全类（指非公民对公共安全构成现实威胁的情形）；其三为边境安全类（指非公民在2020年11月1日之后入境美国，或以其行为对边境安全构成威胁的情形）。

据古德律所分析，那么哪些人群具备申请PD的资格呢？第一类：身负递解令且上诉失败，但拥有美国公民子女者。持有递解令将无法直接申请绿卡，若想获得永久居留权，必须先解决递解令问题，并同时满足申请绿卡的法定条件。对此类情况，可尝试通过PD申请联合动议重开案件。联合翻案需满足两项基本前提：a) 当事人属合法入境；b) 有身为美国公民或永久居民的亲属可为当事人提交移民申请。一旦联合翻案获批，当事人便可在美国境内直接递交绿卡申请。第二类：持有A10卡者。A10卡可视作一种“准递解令”，需先行撤销。常见的取消递解令途径包括联合翻案、单独翻案或申请I-212递解令豁免。通常，申请I-212豁免者还需同时办理I-601A豁免，这意味着需要离境，通过美国驻外领事馆面试方能最终获得绿卡。第三类：I-212申请被拒者。若已持有最终递解令，可尝试通过联合翻案予以取消。倘若当事人的移民法庭案件处于行政关闭状态或仍在审理中，律师亦可与OPLA政府律师协商，说服其撤销移民法庭案件，以便当事人申请合法身份。成功的关键在于向ICE律师充分展示当事人的有利因素、符合绿卡申请的条件，并且需要通过FBI的犯罪历史背景调查。

第四类：已提交庇护申请、正在等待上庭，但目前与美国公民配偶结婚者。通常，若移民法庭案件仍在进行中，当事人无法直接通过移民局调整身份，必须先撤销移民庭案件，方能经由移民局申请绿卡。因此，通过PD途径，可与OPLA政府律师协商，基于当事人已具备其他合法申请身份的途径（如婚姻移民），请求其撤销移民庭案件。当然，OPLA政府律师的考量不仅限于此，还会全面评估当事人的整体移民背景。第五类：在移民法庭败诉，已提交上诉但尚未收到结果者。PD的应用不仅限于前述途径，还可用于请求OPLA政府律师不反对当事人的上诉。因此，在此情形下，PD同样能为案件带来转机。如果当事人不属于上述三类优先递解对象，OPLA律师亦可能选择不反驳上诉、撤回上诉或放弃上诉。具体何种策略最为适宜，需根据个案的具体情况详细研判。

古德律所专业律师强调，若您不属于三类优先递解人群，通过申请PD来解除递解令，进而申请绿卡，无疑是获取身份的绝佳机遇。然而，PD的申请过程颇具挑战，强烈建议聘请专业的移民律师代为处理。律师不仅深谙相关法律，更懂得如何有效说服政府律师，争取对当事人处境的同情。申请PD必须遵循诸多规则，且需明确应向哪位OPLA政府律师提交请求。有律师协助，将使整个流程更为顺畅、高效。但必须明确，PD本身并非绿卡，它只是为申请绿卡铺平道路的基石。每个案件都具有其独特性，因此，您需要一位经验丰富的律师来详细分析您的情况，确定最适合您的申请路径。古德律所律师拥有近20年的移民案件处理经验，曾多次成功协助客户提出PD请求并最终获得绿卡。若您想了解PD是否能为您的身份问题带来转机，请立即联系古德律所律师进行专业咨询！

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