国土安全部和司法部发布限制庇护资格的最终规则，对庇护申请有何影响？

古德律所专业律师指出，拜登-哈里斯政府于近期推进了其在六月公布的强化边境管控计划。总统拜登颁布了一项新公告，对六月的原公告进行了调整，主要内容为暂停并限制从南部边境入境的人员，直至非法越境数量下降。此外，国土安全部部长与司法部部长同日共同发布了一项联合最终规则，该规则旨在限制庇护申请资格，并提升政府对非法入境者迅速实施处罚的效能。据古德律所分析，此最终规则将导致通过非指定口岸进入南部边境的个人丧失庇护申请资格，同时会收紧部分保护申请的审核标准，并加速对不符合条件者的驱逐程序。

据古德律所分析，此次发布的最终规则在两大关键点上与六月份的公告存在差异。1）首先，与修订后的公告保持一致，只有当在入境口岸的日均接触次数连续28个日历日维持在1500次以下，且此前连续7个日历日的平均值也低于此阈值时，最终规则中的相关措施才会中止。延长计算天数是为了确保接触次数的下降具有持续性，而非短暂波动。2）其次，来自非接壤国家的无人陪伴儿童将被纳入计算连续日历日平均值的统计范围。根据之前的临时最终规则，仅统计来自相邻国家的无人陪伴儿童；然而，相关部门认为原先的计算方式低估了处理无人陪伴儿童对系统承载能力的影响。根据最终规则，来自所有国家的无人陪伴儿童本人仍可豁免于该公告及其执行措施。六月份公告中规定的其他豁免情形保持不变。该公告将在边境冲突高峰期于南部边境实施。合法永久居民、无人陪伴儿童、严重人口贩运受害者以及持有效签证或其他合法文件入境美国的外国公民，均不受此公告及最终规则的约束。

国土安全部网站关于最终规则

古德律所专业律师指出，拜登总统于6月4日宣布的举措已使得南部边境的非法越境数量有所减少。在6月5日至8月31日期间，日均越境总数下降超过55%；边境巡逻队记录的7日平均值已降至每日1800次以下。这些行政措施同时也大幅提高了被驱逐出美国的移民比例。对于那些已收到递解令、庇护申请受到限制且无法提供遭受迫害合理证据的人士，将面临立即遣返。被下达驱逐令者将至少五年内不得再次入境，若再次非法入境则可能面临刑事指控。该最终规则目前适用于在2023年5月11日至2025年5月11日期间入境的人员。此规则适用于从墨西哥陆路南部边境及相邻沿海边境进入美国的人士，无论其是否途经第三国。

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