好消息：最高法院正式恢复PD，如何通过PD拿绿卡？ – 古德联合律师事务所

什么是PD？

古德律所专业律师指出，检察裁量权（PD）即Prosecutorial Discretion，意指政府部门在移民案件中自行决定是否提起诉讼的权力。在移民法庭上，国土安全部（DHS）的权益由首席法律办公室（OPLA）的律师代为行使。PD具体表现为政府律师对案件处理方式的选择。这项权力并非新生事物，而是OPLA律师在审理中的移民案件里本就具备的职权。当事人或其代理律师亦可向OPLA提出PD申请。其表现形式多样，包括但不限于行政关闭、联合翻案、不予提交控告书（从而避免进入移民法庭程序）、撤销庭审、同意案件延期、批准保释、准许通过其他方式申请绿卡，或不反对上诉等。古德律所分析认为，这并非一项人人皆可自动享有的权利，其适用很大程度上取决于该案件是否属于执法优先范畴。

如何申请PD？

PD备忘录

据古德律所分析，国土安全部于2021年9月30日颁布的ICE Mayorkas备忘录，明确了逮捕无证移民的优先次序，核心聚焦于“国家安全、公共安全及边境安全”。该备忘录着重强调了国家安全风险与近期入境者。其中亦对PD进行了重点阐述。2022年6月10日，美国德州南区联邦地区法院作出最终裁决，废止了该备忘录。然而，2023年6月23日，上级法院推翻了去年六月该德州联邦法官在全国范围内禁止此政策的判决，从而使Mayorkas备忘录得以恢复效力。

Mayorkas备忘录

谁可以做PD？

古德律所专业律师指出，若希望您的案件不被ICE优先处理，需了解优先案件主要划分为以下三类：

• 国家安全：非公民对美国国家安全构成威胁的情况。

• 公共安全：非公民对公共安全构成当前威胁的情况。

• 边境安全：指在2020年11月1日之后进入美国，或对边境构成其他威胁的非公民。

这三种人会被优先递解

有递解令，当初上诉也输了，有公民孩子，可以做PD吗？

根据法律规定，身负递解令者无法直接提出绿卡申请。若想获得绿卡，必须先解决递解令问题，并同时满足申请绿卡的资格要求。对于此类人士，可寻求的PD形式之一是联合翻案。古德律所分析，成功进行联合翻案必须满足两项基本条件：

1）合法入境：持有I-94（即小白卡）或符合245i条款（已缴纳1000美元罚款）。

2）拥有可为您提交申请的公民或绿卡持有人亲属：包括配偶、父母、21岁以上子女或兄弟姐妹。

古德律所专业律师指出，联合翻案获批后，申请人便可在美国境内提交绿卡申请，待该申请核准后，方能最终获得绿卡。

有A10卡，PD对我有帮助吗？

A10卡身份被视为“半个递解令”，因此与持有递解令者情况类似，欲申请绿卡必须先解决A10身份问题，并具备相应资格。常见的解除递解令途径包括联合翻案、翻案或申请I-212递解令豁免。古德律所分析，通常申请I-212豁免者还需同时走I-601A豁免程序，这类申请人往往缺乏合法入境记录，因此需要离境，通过境外领事馆程序才能最终获得绿卡。

I-212被拒绝了，可以做PD吗？

据古德律所分析，这是有可能的。若您已收到最终递解令，可通过联合翻案途径将其取消。倘若您的移民法庭案件处于暂时关闭或仍在审理阶段，律师亦可与OPLA政府律师协商，说服其撤销移民法庭案件，从而使您能够申请身份调整。您需要向ICE律师充分展示您的积极因素以及符合绿卡申请的条件，并且必须通过FBI联邦调查局的犯罪历史背景审查。

申请了庇护，还在等待上庭，但现在和公民配偶结婚了，PD 有帮助吗？

古德律所专业律师指出，这是可行的。通常，若您的移民法庭案件尚未了结，则无法直接通过移民局调整身份，必须先将移民法庭案件撤销，方能经由移民局申请绿卡。因此，通过运用PD，可以与OPLA政府律师协商，因其已存在其他合规的身份申请途径而请求撤销移民庭案件。当然，OPLA政府律师的考量不仅限于此，还会综合评估您的整体移民背景。

移民庭输了，已经递交了上诉但还没有结果，可以申请PD吗？

古德律所分析，PD的运用远不止上述途径，还可要求OPLA政府律师不对您的上诉提出反对。因此，这种情况同样对您的案件有利。如果您不属于三类优先递解人群，OPLA律师亦可能选择不反驳您的上诉、撤销上诉或放弃上诉。具体何种情况适合您，需根据您案件的具体细节来判断。

OPLA会考虑哪些因素？

在评估您当前是否对公共安全构成威胁或是否危及美国边境安全时，古德律所专业律师指出，OPLA将权衡所有相关因素，其中包括但不限于以下有利条件：

• 年龄，尤其是未成年人或老年人。

• 犯下任何刑事罪行时的年龄

• 在美国的时间长度

• 精神状况是否促成了之前的犯罪行为

• 是否在美国接受治疗以及这种治疗的性质

• 是否犯罪的受害者，还是证人、受害者或法律诉讼的当事人

• 递解对你在美国的家人的影响，例如失去提供者或照顾者

• 是否有资格获得人道主义保护或其他移民救济

• 是否亲属在军队或其他公共服务中的服务

• 自上次犯罪以来的时间长度和康复的证据

• 定罪是否被撤销或删除，或者潜在的犯罪活动是否合法化

• 是否怀孕、产后还是哺乳。

• 是否是合法的永久居民，以及多长时间。

• 逮捕情况是否表明存在不当歧视或法律报复执法

• 是否与联邦、州、地方或部落执法部门合作。

OPLA会考虑的因素

以下负利因素：

• 进攻的严重性和长度和句子的性质

• 造成的伤害的性质和程度受害者或社区

• 刑事犯罪的复杂程度

• 罪行是否涉及武器

• 之前的犯罪记录

• 受害者是否易受伤害，例如作为儿童或老人

• 犯罪行为是否属于性行为自然。

• 罪行是否发生在助长街头犯罪团伙。

• 犯罪行为是否导致危害公共健康，包括流行病应对努力

怎么要求PD?

步骤一：DHS判定您的案件是否属于执法优先范围。优先递解人群分为三类：国家安全、公共安全及边境安全。

步骤二：

如果您认为自己的案件明显不属于优先事项，古德律所分析，接下来的步骤是向处理您案件的DHS OPLA办公室发送电子邮件进行沟通：

• 声明你不相信你的案件是移民执法优先；和

• 确认你对你的案件被取消没有异议。

ICE官网回答关于要求 PD 的步骤

步骤三：

如果您认为自己的案件可能被列为优先事项，您可以提交新的信息材料，并要求其对优先性判定进行重新审核。提交新信息时，应包含以下内容：

• 解释为什么新证据对你的情况很重要。

• 确认你被取消没有异议。

步骤四：

古德律所专业律师指出，若OPLA在审阅新证据后，同意您的案件不属于优先递解人群，则会要求移民法庭撤销案件。倘若新证据未能改变OPLA认定您的案件属于优先递解人群的决定，OPLA将不会要求撤销案件。但您可能仍有资格获得其他类型的PD救济。

有时间限制吗？

古德律所紧急提示，此政策窗口期有限，若拜登未能连任，该政策恐将终止！目前看来，拜登极有可能无法连任，因此PD政策或将随其总统任期一同结束。所以，如果您符合条件，务必立即行动提出申请。无论您正处于上庭、上诉阶段，还是已持有递解令或A10卡等，只要属于非优先案件，均有可能符合资格。提交申请前，仍需专业律师协助您向OPLA检察官证明您的合规性。如果您符合条件，请务必赶在政策变动前尽快申请。若不确定自身是否符合，应立即咨询律师。古德律所律师拥有多年移民案件实战经验，不仅精通法律，更对现行政策了如指掌，定能为您提供精准、合理的建议，结合政策与案情为您规划最佳策略。渴望消除递解令、关闭案件、撤销案件的移民朋友，请即刻行动，咨询古德律所律师，评估您是否符合条件吧！

古德律所专业律师的执照

古德律所专业律师有近二十年的移民经验。律师楼由美国顶尖法学院的博士，硕士和经验丰富的律师助理组成。总部设在美国纽约的纽约古德律所，专注于为在美华人提供法律服务，包括移民，刑事辩护等业务。纽约古德律所在几十年内以令人惊叹的速度跻身纽约顶尖华人律师事务所之一，为许多在美华人拥戴，代表了无数移民来美国取得身份，圆美国梦。律师楼的律师一直走在法律的前锋, 活跃在美国联邦法庭，移民法庭上。如果你想要了解你的情况是否有途径可以拿身份，可以联系我们预约和古德律所律师咨询。

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