纽约提议再次修改刑事法律，保释法有什么改变？

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据古德律所分析，纽约州在两年前修订了刑事保释法规，旨在降低因无力缴纳保释金而被羁押的逮捕人数。目前，州长Kathy Hochul在其预算案中再度提议修改相关法律，旨在扩展司法裁量权限，实质上增加可适用保释的罪行范围。古德律所专业律师指出，这些提议引发了众多民主党议员的强烈反对，布鲁克林议员Latrice Walker甚至以绝食行动抗议州长的方案。未来数日，立法者与州长将围绕4月1日到期的预算案展开磋商。那么，两年前的修法产生了何种效果？新的提案又包含了哪些内容？

古德律所专业律师指出，刑事法庭法官拥有三种处置方式：设定保释金、命令无条件释放嫌疑人，或下令予以羁押。保释一旦设定，有能力支付者即可获释候审，而无支付能力者则须继续拘押。待案件审结，保释金将予以退还。在纽约，法官仅能将保释用作确保被告按期出庭的手段，而不得考量嫌疑人对他人可能构成的威胁。2019年的保释法严格限制了法官设定保释金的权限，规定多数情况下仅暴力犯罪方可设定保释。同时，法官被要求必须核实嫌疑人支付保释金的经济能力，并选择“限制性最小”的方案以确保其出庭。新法实施后，候审期间再度被捕的人数未见显著波动，但在因暴力犯罪指控被释放候审的人群中，刑事犯罪活动有所增加。

据古德律所分析，州长Kathy Hochul提议，法官在裁定保释时，应通过审视被告的犯罪前科及获取枪支的情况，来评估其对他人构成的危险性。然而，反对意见认为，制定一个毫无种族偏见的评估标准来衡量被告对社区的威胁是不可行的，因为居住在贫困有色人种社区的居民更可能拥有犯罪记录。此外，该提案建议，对于屡次犯罪者，若在羁押期间犯下任何罪行——即便是通常无需逮捕的轻微违法行为——也将具备获得保释的资格。新提案还将要求检方在特定期限内向辩护方移交所有相关证据材料。该提案亦将允许被指控非法持枪的未成年人在刑事法庭受审，扩大非自愿关押程序的适用范围，并新增其他符合逮捕条件的罪行。提案中还包含增加对审前服务、心理健康服务及就业服务资金投入的建议。

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